La nueva Legislatura del Chubut- flamantes diputados, asesores, presupuesto y los que quedan afuera

Con el triunfo de Ignacio “Nacho” Torres como gobernador de Chubut para el período 2023-2027, la alianza Juntos por el Cambio (UCR-PRO) logra no sólo desbancar de la Gobernación al peronismo tras 20 años de gobiernos ininterrumpidos, sino que obtiene mayoría legislativa de acuerdo a los votos conseguidos, lo que se supone le permitirá un amplio margen de maniobra de gobierno.

Pese a que las proyecciones se basan en el escrutinio provisorio que determinó su tirunfo por 5.229 votos, este martes se terminará de confirmar luego que se conozcan los resultados del escrutinio definitivo, donde 1050 votos recurridos podrían acotar distancias, pero no modificar sustancialmente la decisión que plasmó ele electorado chubutense.

En ese marco, el rol de la ultima Legislatura, el bajo nivel de debate, la suspensión del trabajo por más de dos meses por cuestiones electorales, las definiciones que se dieron ‘entre gallos y medianoches’ vinculadas a temas tan sensibles como endeudamiento, zonificación minera, educación, recursos naturales, nombramientos en Anticorrupción y en la Justicia, aumentos desproporcionados y tantas otras ordenes de los pocos días de sesión y transparencia legislativa, fueron de alguna manera definitorias en el descreimiento de una gran proporción del electorado sobre legisladores y referentes.

Tras los ajustados resultados de los comicios que propició ‘un cambio’ de gobierno a nivel Ejecutivo, una de las grandes preguntas es quienes ocuparán ahora las bancas legislativas. Espacios por demás importantes para poder ejercer cualquier plan de gobierno que requiera cambios profundos.

El Poder Legislativo de Chubut estará a cargo a partir de diciembre del vicegobernador electo Gustavo Menna. El experimentado abogado y referente de la UCR se desempeñó como diputado nacional (2017-21) por JpC Chubut, fue funcionario entre 1990 y 2000, diputado provincial entre 1995 -99 y convencional constituyente de  Rawson en 1994.

Cómo queda la conformación de la ‘Honorable’

En Chubut el Poder Legislativo está conformado por 27 diputados que se definen con 16 bancas para la primera minoría, mientras que las otras 11 bancas se distribuyen de acuerdo a los votos obtenidos por las demás fuerzas según el sistema D’Hondt. según dispone la Ley P. XVI-46.

Se trata de una metodología ideada por el jurista belga Víctor D’Hondt en 1878 e implementado en, al menos, 40 países. Y consiste en una fórmula matemática para obtener promedios mayores entre los votos totales de cada fuerza política y los cargos en juego.

De acuerdo a los resultados de este domingo:

. Juntos por el Cambio (34,93%) se queda con 16 bancas de diputados (ya tenía 3 bancas), por lo que la ‘ganancia’ del batacazo opositor es total.

. Arriba Chubut (32,93%)  logra 7 diputados (tenía 8, por lo que pierde una banca). Hay quienes analizan que el oficialismo sin embargo con el sello de Chubut al Frente mayoritariamente arcionista, en realidad pierde sus 16 bancas, pero se debe considerar que parte de los diputados que ingresan por Arriba Chubut responden al gobernador Arcioni.

. Los Libertarios del PLICh (12,43%) logran 3 diputados (no tenía ninguna banca),

. El Frente de Izquierda (4,45%) obtiene 1 banca provincial por primera vez en la historia de Chubut.

. El GEN (2,24%) fue la única fuerza electoral que se quedó sin ninguna banca debido a que el sistema determina que se descartan en el reparto las listas que no superan el respaldo del 3% del padrón.

La composición de la nueva Legislatura según algunos analisis relativizados. En la sumatoria, en realidad el oficialismo pierde 17 bancas (1 por el FdT y 16 por Chubut al Frente)

Quiénes son los nuevos diputados: nombres y sectores de pertenencia

Una de las cuestiones que influyó en parte del electorado a la hora de evaluar la lista sábana que se elegía, además de la fórmula ejecutiva estaba el grupo que acompañaba la propuesta política. Las permanentes experiencias de mini bloques escindidos de lo que en principio vota la gente, las alianzas y contraalianzas dependiendo de los temas que se votan en el recinto y de los ‘beneficiados’ por las leyes, y las durísimas críticas al escaso apego al trabajo de fondo de los problemas que aquejan a los chubutenses evidenciados en la calidad de los proyectos, son algunos de los permanentes reclamos en los sondeos de este sitio.

De allí la importancia de conocer como arrancará esta cámara legislativa y quienes son los diputados que asumirán a partir de diciembre.

Por Juntos por el Cambio (16 bancas) asumirán como diputados provinciales: Jacqueline Caminoa,  Emanuel Fernández, Sonia Cavagnini, Luis Juncos, Sandra Willatowski, Sergio González, Roxana “Chana” Soldani, Leonardo Bowman, Paulina Hogalde, Daniel Hollmann, Andrea Aguilera, Sergio Ongarato, Leticia Magaldi, Fabián Gandón, Karina Otero y Sixto Bermejo.

Jaqueline Caminoa encabeza la lista de los 16 diputados de JPC que ingresan. De profesión docente,  es la actual presidenta de la UCR en Chubut, referente de Lago Puelo y la cordillera históricamente alineada al exsenador Mario Cimadevilla. Fue diputada provincial (2015/2019) e incluso se desempeñó como vicepresidente segunda de la Cámara

Por la alianza Arriba Chubut (7 bancas) asumirán como diputados provinciales: Norma Arbilla, Emanuel Coliñir, Mariela Williams, Juan Pais, Vanesa Abril, Gustavo Fita y Tatiana Goic.

No lograron ingresar Alejandro Sandilo, Liliana Peralta, Carlos Eliceche, Gabriela De Lucía, Ezequiel Turienzo, Cecilia Russo, Carlos Mantegna, Noelia Corvalán y Antonio Reato.

Vanesa Abril es una de los 7 diputados que ingresan por Arriba Chubut y es posiblemente la única banca de sello plenamente arcionista-massista. La comodorense es licenciada y actual Subsecretaria de Información Pública  

Por el lado del PLICh (3 bancas) asumirán en la Legislatura: Andrea Toro, César Casal y Antonio Rubia.

Andrea Toro será una de los 3 diputados del PLICH. Es una abogada que milita el el PICH y vive en Trelew desde hace 46 años y fue candidata a senadora por ese sector en 2021.

Por el PLICH no lograron ingresar los candidatos a diputados: Luis Cambón Rubi; Brenda Huenchullanca; Darío Panguie; Lorena Caminoa; Pablo De La Cruz Falanga; Paola Rivero; Mario Lauterbach; Jazmín Casaliggi; Fernando Magin Ventura; Karen Ramírez; José Miguel Vázquez y Verónica Mendoza.

Y finalmente por la izquierda FIT contará con una banca por primera vez en la historia de Chubut, y será ocupada por Santiago Vasconcelos.

No lograron banca: Omayra Rocha; Juan Aquino; Cinthia Seibert; Pamela Mainecul; Agustín Gigli, Rafaella Chiarella; Leandro Weinberger; Erica Ainqueo; César Antillanca; Flavia Núñez; René Pérez Durán; Gladys Canessa Machado; Andrés Urquia; Natalia Farroni y Marcos Sourrouille.

Santiago Vasconcelos representará al FIT en la Legislatura. Es un profesor de Biología madrynense, delegado de ATECh y activista de la Asamblea en Defensa del Territorio. 

Los que se van

Asimismo, de los 27 diputados que culminan su período 2019 – 2023, 24 dejan sus bancas, pero tres que repiten mandato en 2023-2027. Ellos son:

CHUBUT AL FRENTE:  Juan Horacio Pais (repite), Rossana Artero, José Giménez, Leila Lloyd Jones
Carlos Gómez, Mariela Williams (repite), Miguel Antín, Graciela Cigudosa, Angel Tirso Chiquichano, Zulema Andén, Pablo Nouveau, María Cativa, Roddy Ingram, Gabriela de Lucía, Emiliano Mongilardi y Xenia Gabella

FRENTE DE TODOS: Carlos Mantegna, Adriana Casanovas, Rafael Williams, Belén Baskovc, Carlos Eliceche, Tatiana Goic (repite), Mario Mansilla y Mónica Sasso

JUNTOS POR EL CAMBIO: Manuel Pagliaroni, Andrea Aguilera y Sebastián López

El Presupuesto legislativo y los asesores, un bastión aparte

El Poder Legislativo tiene un Presupuesto 2023 de más de $9 mil millones de pesos, luego que se autoaprobara un aumento del 170%.

Exactamente el disponible de la Legislatura es actualmente de $9.283.462.651 según se dispuso por Ley II 283. De allí que se entiende que esta caja nada despreciable permite un enorme poder político y operativo a la par del Ejecutivo, con mayores garantías  y seguridades, fueros y condiciones mediantes

Increíblemente la planta de personal de personal según la misma Ley, se determinó en 474 empleados, de los cuáles solo un 10 por ciento cobra en el margen del primer rango. O sea que hay casi 200 veces más empleados que diputados.

De allí que además de las bancas, un gran movimiento interno invadirá el Poder Legislativo a partir del cambio de color político del nuevo gobierno.

La Legislatura del Chubut posee una estructura de 474 empleados para 27 diputados y 111 asesores (5 veces más). 

Actualmente hay un universo superior a los 111 asesores legislativos (3 veces más que la cantidad de diputados) que se reparten entre los 54 que designan los diputados (2 por cada legislador) y otros 54 que se distribuyen proporcionalmente en los bloques, que ahora se modificarán.

Estas asesorías no dejan año tras año de generar fricciones internas y polémicas públicas por considerarse uno de los lugares de ‘contención’ para exfuncionarios en el llano o ‘premiados’ políticos que ingresan a la par de los que sostienen el trabajo de fondo.

Además, actualmente hay secretarios políticos por cada espacio partidario. Toda esta ‘bolsa’ de trabajo se modificará también de plano, y será uno de los temas posiblemente más ásperos del recambio.

En fin. El nuevo escenario en las Casa de las Leyes de Chubut será todo un tema. Como decía Balzac, «Las leyes son como las telas de araña, a través de las cuales pasan libremente las moscas grandes y quedan enredadas las pequeñas». Habrá que ver…